1999年是政府上网年，据说，60％以上的部委和省级政府可能在今年上网。政府上网工程将由中国电信和40余家国家部委信息主管部门共同策划发动，他们将让政府机关在因特网上开设站点。目前，已有800多个中国政府部门在因特网上申请了域名，占全部域名的5％，其中有200多个投入运行，包括最高人民检察院、海关总署、公安部、司法部、民政部、国家工商行政管理局、国家邮政局等40多家国家级数据库。在上海，2／3的各级政府机构已上网。
到目前为止，因特网已经拥有180多个国家的用户，连接了全球6500多万台计算机主机，130多万个大小网络。在网络化的今天，全球化已经是一个正在发生的事实。中国自从1987年9月20日中国互联网络发出第一封电子邮件开始，在短短的十多年时间里，上网人数已经猛增至210万；业内人士认为，如果各级政府机构都上网，中国网民数量将超过1000万。这必将为中国信息产业的发展带来无限商机。
估计，整个政府上网工程至少需要建设2000个网站，如果是建一个仅供别人来登陆浏览的网站，建设费在10万元左右，每年运作费2万元左右，此项工程将带来4亿元投资和每年4000万元的费用开支。这将成为中国电信部门的一笔重要收入。与此同时，政府上网也必将带动一批相关企业的发展，硬件制造、软件开发和网络服务企业将从中受益。
老百姓对有些机关部门的办事效率和办事方式是有所领教的，曾经有人为跑一个批件就盖了100多个公章。如果政府真的能够上网的话，网上办公就应该能够结束跑批件的时代。就我国目前的情况来看，80％的社会信息资源、3000多个数据库掌握在政府部门手中，但使用程度较低。政府上网必将极大地丰富网上的信息资源。
外经贸部1998年6月发出通知，到2000年，所有外贸企业必须从因特网上申请配额。中国国际电子商务中心发言人表示，中国进出口企业将逐步实行以电子方式申领配额许可证，到2000年后，不上网的企业将失去经营配额许可证商品的权利。目前，有关网上办理进出口许可证的试点工作已经在山东省进行，通过中国国际电子商务网申领的许可证已有2000多份。
但是，政府上网势必对机关工作人员造成一定的压力，除了要求有一定的信息化水平以外，最重要的是，他们将失去一些特权。国人对于红戳戳的迷信和崇拜已经由来已久了，要想在短时间内打破并非易事。盖红戳戳真的能用点击鼠标来代替吗？人们对此还是持怀疑态度的。
“电子政府”是世界性的潮流。据了解，在许多国家所积极倡导的“信息高速公路”计划中，“电子政府”是其中重要的一环。在世界各国积极倡导的“信息高速公路”的5个应用领域中，“电子政府”列首位。这是树立政府形象的又一个很好的机会。政府拥有了更多的直接了解公民需求的途径，也能使公民更多、更全面地了解政府工作，从而增强双方的理解与交流。
上网将使政府工作的透明度越来越高，这就对政府的工作提出了更高的要求，也对国家公务员的素质提出了更高的要求。政府上网有助于提高办公效率，有利于勤政、廉政建设，实在是政府增强与民众的亲和力的最好途径之一。政府上网为政府体制内部进一步加强沟通提供了技术手段，为国际上政府间的信息交流提供了更多的机会，为政府公开化的操作提供了技术基础。
为公众提供方便纵然是一件好事，但如果“中看不中用”，网页上只有职能介绍没有实际功用的话，政府上网就成了浪费国家资源。而且，如果内部网和外部网同时建设的话，将有数千亿元的建设投资和每年百亿元的上网费用，这样一笔大的开支，绝对不会是一只“无缝的蛋”。租用专线、购置服务器、网页设计、内容更新、网站维护、信息处理等将是一笔不小的开支。鉴于目前政府机关工作人员信息化水平普遍偏低的情况，以上信息化服务费用将会隐含多少水分呢？建筑工程中腐败现象颇多，网络工程可不要重蹈复辙啊！
摘自《科学时报》
（www．sciencetimes．com．cn）
 |
